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    政策资讯

    江苏校讯通客户端下载:产业园区如何成功转型特色小镇?

    来源:唯美乡村       作者:飙马中国       时间:2018-10-29 16:00

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    高端产业在大中城市和特色小镇共同发展,是一个成熟大国的必然选择。这种城镇化与产业的多元结合方式,既为经济的发展提供了多种模式,也为人的发展提供了更多个性化的选择方案。特色小镇一定会成为高端产业发展、高级人才聚集的一个重要空间载体,与大中城市形成协作互补的产业链关系。这正是特色小镇与产业园的共同之处。

     

    不同的是,特色小镇先有产业或业态,后有业户和社区,继而沉淀出一种文化,并凝聚为一种精神或特质,最后才形成一种旅游空间,引来旅游者。因此,产业园区转型,由单纯的生产向生产、生活、生态融而合一、全面发展是必然归宿,也是必然路径。

     

    但要防止产业园区模式的简单复制、防止一窝蜂,因为特色小镇特色产业的聚集乃至形成有一个过程,旅游小镇的过程则更漫长,不可能一蹴而就。“小镇”最讲究产业集聚、精工打造、历史打磨和文化沉淀,最忌讳一蹴而就,跟着政府政绩走、形象走。

     

    1、开展“四换三名”工程。

     

    很多地方的经济社会发展中还存在不少困难和问题,经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变,创新驱动发展的能力和动力不足等等。我们可以开展“四换三名”工程来深度挖掘投资潜力实现转型升级,以经济集聚区建设来提高经济发展的质量和效益。“四换”就是腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,“三名”即名企、名品、名家。这也是挖掘有效投资的发力点之一。

     

    2、重点推进产业集聚区建设。

     

    在更深远的经济转型升级布局上,要致力于一些区位条件比较好、产业基础比较扎实、配套功能比较完善、有利于产城融合和高端要素集聚的区块重点推进产业集聚区建设。每个集聚区集中力量抓好两三个技术领先、带动力强的主导产业,既抓龙头型、基地型项目,又抓专业化配套企业,使得产业立足在持续创新、技术进步和人力资本深度开发上。这些产业集聚区同样涌动着投资机遇。

     

    3、将本籍客商作为招商引资最为倚重的力量。

     

    本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来我们最值得总结的一条经验,就是在资源禀赋条件比较差的情况下,把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源,是经济转型升级的主力军。

     

    4、引客商回归要“取势、明道、优术”。

     

    取势:要把握大势。

     

    优术:讲究谋略。

     

    明道:要明确路径,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把创新摆在核心位置,以科技创新、产业创新、制度创新为引领,加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。

     

    5、要针对战略新兴产业加大招商力度。

     

    发展取决于改革开放,这是发展最大的红利。招商引资将以新一轮改革谋取再出发,并以开放式经济格局激发有效投资热潮,再创经济社会发展的新优势。当前及今后一个时期,招商引资要针对战略新兴产业,以产业集聚区核心区块和综保区为主平台,面向全球、全国加大招商引资力度,努力把世界500强、央企和国内知名大企业引进来,我们将予以大力支持。

     

    6、必须消除各种招商引资隐性壁垒。

     

    以审批制度改革为突破口,横向撬动经济社会各领域改革,纵向撬动政府自身改革,不断优化发展环境、激发民间活力。要力争成为审批事项最少、速度最快的省份。区域竞争很大程度上是发展环境的竞争,发展环境是最大的法宝,过去如此,将来也如此。

     

    7、产业园区转型要遵循“一特三提升”。

     

    一特:就是着力打造特色创新集群,把培育特色产业集群作为基础,把加快集聚特色创新资源作为关键,把引才工作摆到重中之重位置。

     

    三提升:一是着力提升土地产出率,树立“以亩产论英雄”的导向,按投入强度和单位产出水平,对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持;二是着力提升资源循环利用率,推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化,促进上下游企业链接,努力实现能源梯级利用和物质循环利用;三是着力提升智能制造普及率,努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化,积极创建智能方面积极探索、先行一步。

     

    8、政府做好“店小二”。

     

    1)已有强项要更强更优。

     

    政策公开透明、办事规范,法治环境总体水平较好,要看到自身优势,继续努力;更要提升标杆,不断追求卓越,把长板拉得更长。

     

    2)短板弱项要提升补齐。

     

    要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理,尤其对企业反映强烈的问题,实施革命性流程再造,排出补短板的任务书、时间表、路线图,以只争朝夕的精神尽快补齐补好。

     

    3)特色亮点要打响品牌。

     

    要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索,打造营商环境不可替代的新亮点、新标识,真正使特色更特、亮点更亮,形成强大的“引力场”,不断增强城市的核心竞争力。

     

    特色小城镇和产业园区的建设都是加快新型城镇化的有效路径,新型城镇化要求大中城市和小城镇协调发展。同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措,加快城镇化特别是特色小城镇建设步伐,是破解城乡二元结构的重要抓手,也是满足群众过上美好生活新期待的迫切需要。

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